Документ: Постановление АС Северо-Кавказского округа от 30.06.2021 по делу N А32-40243/2020

ТФОМС выявил нецелевое использование медучреждением средств ОМС. В суде он пытался взыскать неправомерно потраченные суммы, пеню и штраф. Суд первой инстанции и апелляция посчитали меру ответственности завышенной.
Кассация признала обоснованным снижение санкции в 10 раз:

  • фонд не доказал, что учреждение уже совершало аналогичное нарушение;
  • уплата штрафа в полном объеме — значительные расходы для учреждения;
  • больница использовала средства ОМС не для получения прибыли, а для оказания профильных услуг.

Аналогично в начале года АС Дальневосточного округа применил смягчающие обстоятельства и снизил размер штрафа в 3 раза. Он учел статус медучреждения, социально значимый вид деятельности, обстоятельства нарушения и степень вины.
Напомним, Закон об ОМС не предусматривает возможность учитывать смягчающие обстоятельства. Контролеры неоднократно оспаривали их применение судами, но безуспешно. Например, ВС РФ снижал размер санкции по таким смягчающим обстоятельствам:

  • учреждение является некоммерческой организацией в социальной сфере;
  • нарушение совершено впервые;
  • медучреждение приобретало лекарства, чтобы исполнить  санитарные правила и приказы Минздрава до поступления из регионального бюджета средств на эти цели.

Штраф иногда уменьшали до символической суммы – 1 тыс. руб. 
Отметим, в прошлом месяце ВС РФ в очередной раз подтвердил  возможность снижения санкции за нецелевое использование средств ОМС.

Документ в СПС КонсультантПлюс